9 FAM 302.6-1 (U) Autoridade estatutária e reguladora
9 FAM 302.6-1 (A) (U) Lei de Imigração e Nacionalidade
(CT: VISA-1; 18-11-2015)
(U) INA 101 (b) (1) (8 USC 1101 (b) (1)); INA 212 (a) (3) (B) (8 USC 1182 (a) (3) (B)); INA 212 (a) (3) (F) (8 USC 1182 (a) (3) (f)); INA 212 (d) (3) (A) (8 USC 1182 (d) (3) (A)); INA 212 (d) (3) (B) (8 USC 1182 (d) (3) (B)); INA 219 (8 USC 1189).
9 FAM 302.6-1 (B) (U) Código dos Estados Unidos
(CT: VISA-55; 23-02-2016)
(U) 18 USC 2339D (c) (1); 22 USC 2723.
9 FAM 302.6-1 (C) (U) Leis Públicas
(CT: VISA-1; 18-11-2015)
(U) Relações Exteriores Lei de Autorização, Anos Fiscais de 1992 e 1993, Lei Pública 102-138, seção 128; Lei de Segurança Interna de 2002, Lei Pública 107-296; Dotações consolidadas Lei de 2008, Lei Pública 110-161, na seção 691 do Título VI da Divisão J (o Departamento de Estado, Operações Estrangeiras e Dotações de Programas Relacionados Lei, 2008); Uma lei para remover o Congresso Nacional Africano do tratamento como organização terrorista para certos atos ou eventos, fornecer alívio para certos Membros do Congresso Nacional Africano sobre Admissibilidade, e para Outros Propósitos, Lei Pública 110-257.
9 FAM 302.6-2 (U) Atividades terroristas – INA 212 (a) (3) (B)
9 FAM 302.6-2 (A) (U) Fundamentos
(CT: VISA-2014; 20-06-2024)
(U) INA 212 (a) (3) (B) (i) renderiza inelegível qualquer candidato que:
(1) (U) se envolveu em um atividade terrorista;
(2) (U) você sabe, ou tem razão acreditar, está envolvido ou é provável que se envolva após a entrada em qualquer atividade;
(3) (U) tem, sob circunstâncias que indiciem a intenção de causar a morte ou lesões corporais graves, incitou atividades terroristas;
(4) (U) é um representante de:
(a) (U) um terrorista organização; ou
(b) (U) um político, social ou outro grupo que endossa ou defende atividades terroristas;
(5) (U) é membro de um organização terrorista designada;
(6) (U) é membro de um organização terrorista não designada, a menos que o requerente possa demonstrar por provas claras e convincentes de que o requerente não conhecia e não deveria razoavelmente saber que a organização era uma organização terrorista;
(7) (U) endossa ou defende atividade terrorista ou persuadir outras pessoas a endossar ou defender atividades terroristas ou apoiar uma organização terrorista;
(8) (U) recebeu treinamento de tipo militar de ou em nome de qualquer organização que, quando o treinamento foi recebido, era uma organização terrorista; ou
(9) (U) é o cônjuge ou filho de um requerente inelegível, se a atividade que leva o requerente a ser considerados inelegíveis ocorreram nos últimos 5 anos.
9 FAM 302.6-2 (B) (U) Aplicação
9 FAM 302.6-2 (B) (1) (U) Resumo
(CT: VISA-2150; 29-04-2025)
a. (U) INA 212 (a) (3) (B) descreve inelegibilidades de visto relacionadas ao terrorismo. As inelegibilidades articulam sobre as definições relacionadas ao terrorismo que foram significativamente expandidas pelo pós-11 de setembro legislação, mais significativamente, o USA PATRIOT Act (2001) e o REAL ID Act (2005). Devido a essas expansões, o escopo das atividades cobertas pela frase “envolver-se em atividades terroristas” é amplo. Conforme definido no INA 212 (a) (3) (B) (vi), o termo “organização terrorista” abrange ambas as organizações que foram designadas anteriormente pelo Departamento como organizações terroristas e organizações que nunca foram assim designadas por Departamento ou qualquer outra agência do governo dos EUA, mas que se envolveram em qualquer uma das atividades listadas no INA 212 (a) (3) (B) (iv) (I) – (IV). Porque os termos em INA 212 (a) (3) (B) são definidos de forma ampla, extraem o máximo de informações pertinentes de solicitantes de visto possível, incluindo os nomes de todos os grupos potencialmente abrangidas por estas disposições e com as quais o requerente pode estar ligado, por por exemplo, por membros atuais ou contribuições financeiras passadas ou outros apoio. Investigar a natureza e as atividades dessas organizações, tendo em conta a definição de «organização terrorista» na INA 212 (a) (3) (B) (vi), descrito em 9 FAM 302.6-2 (B) (3) parágrafo i abaixo e outros Disposições FAM nele mencionadas.
b. Indisponível
c. Indisponível
9 FAM 302.6-2 (B) (2) (U) Antecedentes
(CT: VISA-2014; 20-06-2024)
a. (U) A Lei de Imigração de 1990 (Lei Pública 101-649) alterou o INA 212 (a), substituindo o anterior 43 classes de candidatos excluíveis com nove classes amplas, cada uma com Subclasses. Novo INA 212 (a) (3) (B), “Atividades Terroristas”, incorporou aspectos dos antigos 212 (a) (27) e 212 (a) (29).
b. (U) O Antiterrorismo e Lei da Pena de Morte Efetiva de 1996 (Lei Pública 104-132) expandiu o escopo de INA 212 (a) (3) (B) para tornar inelegíveis representantes e membros de organizações designadas pelo Secretário sob a INA 219 como Terroristas Estrangeiros Organizações (FTOs).
c. (U) A Imigração Ilegal Lei de Reforma e Responsabilidade do Imigrante de 1996 (Lei Pública 104-208) alterada INA 212 (a) (3) (B) (i) novamente para tornar inelegível qualquer requerente que, “sob circunstâncias que indiquem a intenção de causar morte ou lesões corporais graves”, incitou atividades terroristas. A nova disposição aplicava-se retroativamente a todos tais atividades de incitamento, independentemente de quando ocorreram.
d. (U) A União e Fortalecer a América, fornecendo as ferramentas apropriadas necessárias para interceptar e Lei de Obstrução ao Terrorismo de 2001 (“USA PATRIOT Act”) (Direito Público 107-56), promulgada após os ataques terroristas de 11 de setembro de 2001, expandiu o escopo da INA 212 (a) (3) em vários aspectos importantes:
(1) (U) Deu ao Secretário do Estado nova autoridade para designar organizações como organizações terroristas para fins do INA 212 (a) (3) (B) se certos critérios forem atendidos. Organizações para designados estão listados na “Lista de Exclusão de Terroristas” ou “TEL”;
(2) (U) Definiu “organização terrorista” pela primeira vez, criando três Categorias. A primeira categoria são os FTOs designados sob a INA 219 (ver INA 212 (a) (3) (B) (vi) (I)) (Nível I); o segundo são as entidades designadas sob o Autoridade da Lista de Exclusão de Terrorismo (TEL) incluída na Lei Patriota dos EUA (Tier II) (ver INA 212 (a) (3) (B) (vi) (II)). A terceira categoria, denominada “organizações terroristas não designadas”, inclui entidades que envolver-se em “atividades terroristas” especificadas listadas no INA, mas que não tenham sido designados sob as autoridades FTO ou TEL (Nível III) (ver INA 212 (a) (3) (B) (vi) (III)); e
(3) (U) Criou o INA 212 (a) (3) (F), “Associação com Organizações Terroristas”, que candidatos que tenham sido associados a uma organização terrorista e que estão envolvidos ou podem se envolver em certas atividades que colocam em risco os Estados Unidos Estados, inelegíveis em certas circunstâncias.
e. (U) A Emergência Lei de Dotações Suplementares para Defesa, a Guerra Global ao Terror e Tsunami Relief de 2005 (“REAL ID Act”) (Lei Pública 109-13) em seções 103 e 104 da Divisão B expandiram ainda mais o escopo do INA 212 (a) (3) (B) por:
(1) (U) Alargamento “organização terrorista” para capturar grupos não designados com subgrupos que “se envolvem em atividades terroristas”;
(2) (U) Tornando mais difícil para um requerente suspeito de “se envolver em atividades terroristas” para inelegibilidade de fuga com base em uma suposta falta de conhecimento sobre um organização terrorista não designada ou como qualquer contribuição de apoio material pode ser usado por uma organização terrorista (ver (5), (6) e (8) abaixo);
(3) (U) Tornar inelegível “representantes” de todos os três tipos de organizações terroristas, independentemente do conhecimento ou intenção do candidato. Anteriormente, apenas representantes de grupos designados sob INA 219 (Nível I) foram especificados;
(4) (U) Tornar inelegíveis todos os representantes de “um grupo político, social ou outro que endossa ou defende atividades terroristas”. Anteriormente, o Secretário de Estado tinha que constatar que o endosso público do grupo a atos de atividade terrorista mina os esforços dos EUA para reduzir ou eliminar atividades terroristas;
(5) (U) Eliminando o conhecimento de defesa à inelegibilidade para membros de entidades designadas para o TEL (Nível II) e elevando o padrão para “claro e convincente para um candidato evitar a inelegibilidade para ser membro de uma organização terrorista não designada com o fundamento de que não conheciam, e não deveria razoavelmente saber que a organização era terrorista organização;
(6) (U) Elevando o padrão “provas claras e convincentes” para que um requerente evite inelegibilidade para solicitar fundos ou membros para um terrorista não designado organização com base no fato de que eles não sabiam, e não deveriam razoavelmente saber que a organização era uma organização terrorista;
(7) (U) Expandindo o “suporte material” à admissibilidade por fornecer conscientemente apoio a qualquer organização terrorista ou aos seus membros, excepto, no que diz respeito a organizações terroristas não designadas, onde um requerente apresenta “claro e convincentes” de que o requerente não tinha conhecimento de qualquer atividade terrorista. A emenda eliminou a exigência de que o requerente destinado a apoiar atividades terroristas;
(8) (U) Tornar inelegível qualquer requerente que comete um ato que o requerente sabe ou razoavelmente deveria saber fornece apoio material a uma organização terrorista não designada ou a um membro de uma organização terrorista não designada, a menos que o requerente possa demonstrar “por evidências claras e convincentes” que eles não sabiam, e não deveria razoavelmente saber que a organização era terrorista organização. Antes da alteração, a disposição não incluía apoio material concedido a um membro de uma organização terrorista não designada. O REAL ID A lei acrescentou o padrão de “evidências claras e convincentes” para um requerente tentando provar a falta de conhecimento de um não designado atividade terrorista do grupo;
(9) (U) Tornar inelegível qualquer requerente que “endossa ou defende atividades terroristas ou persuade outros para endossar ou defender atividades terroristas ou apoiar um terrorista organização.” Antes da alteração, a disposição abrangia apenas as pessoas que usou sua posição de destaque para endossar ou defender atividades terroristas ou persuadir outras pessoas a apoiar atividades terroristas ou uma organização terrorista em uma forma determinada pelo Secretário de Estado que prejudica os esforços dos EUA para reduzir ou eliminar atividades terroristas;
(10) (U) Tornar inelegível qualquer requerente que tenha “recebido treinamento de tipo militar” de ou para em nome de uma organização terrorista; e
(11) (U) Aplicando o terrorismo disposições da Lei REAL ID alterações às ações tomadas por um requerente antes, em ou depois da data de promulgação, 11 de maio de 2005.
f. (U) O Consolidado Lei de Apropriações, 2008, Lei Pública 110-161, 121 Stat. 1844, na seção 691 de Título VI da Divisão J (o Departamento de Estado, Operações Estrangeiras e Lei de Apropriações de Programas Relacionados, 2008) alterou a autoridade discricionária do Secretário de Segurança Interna e do Secretário de Estado, sob o INA 212 (d) (3) (B) (i), para isentar um requerente da maioria das barreiras relacionadas ao terrorismo admissibilidade nos termos do INA 212 (a) (3) (B) e isentar um grupo do tratamento como uma organização terrorista não designada sob a INA 212 (a) (3) (B) (vi) (III). O A alteração também previa que certos grupos não deveriam ser considerados terroristas organizações com base em qualquer ato ou evento ocorrido antes da alteração promulgação em 26 de dezembro de 2007, e que o Talibã deve ser considerado um organização terrorista estrangeira designada, sob a INA 212 (a) (3) (B) (vi) (I), para fins de imigração. Consulte 9 FAM 302.6-2 (B) (3) parágrafo i abaixo. O As emendas entraram em vigor após a promulgação e se aplicam a atos antes ou depois da promulgação.
9 FAM 302.6-2 (B) (3) (U) Definições
(CT: VISA-2014; 20-06-2024)
a. (U) Esta seção explica termos usados no INA 212 (a) (3) (B) em ordem alfabética. Onde os termos listados são especificamente definido no estatuto, a referência estatutária segue imediatamente após o prazo.
b. (U) CLARO E EVIDÊNCIAS CONVINCENTES:
(1) (U) A frase “evidências claras e convincentes” aparecem várias vezes no INA 212 (a) (3) (B) com referência a organizações terroristas não designadas. O INA impõe ao requerente o ónus da prova de demonstrar que não saber, ou não deveria ter razoavelmente sabido, que o terrorista não designado organização era, na verdade, uma organização terrorista. (Considera-se que os requerentes saber que as organizações terroristas designadas são organizações terroristas, independentemente de seu conhecimento ou crença real).
(2) (U) Considere o seguinte determinar se um requerente de visto pode demonstrar por “clara e convincentes” que eles não conheciam e não deveriam razoavelmente Soube que uma organização não designada era uma organização terrorista:
a) U) Factos específicos da indivíduo, como residência, profissão, educação e pessoas com quem e Grupos com os quais o requerente se associou;
(b) (U) A disponibilidade pública informações sobre a organização e, mais especificamente, sobre a atividades que o tornam uma organização terrorista sob a ampla definição; e
c) U) Em que medida o organização está ativa e abertamente engajada nas atividades que a tornam uma organização terrorista sob o INA.
(3) Indisponível
c. (U) ENDORSING OU DEFENDENDO O TERRORISMO:
(1) (U) Um requerente é inelegível de acordo com o INA 212 (a) (3) (B) (i) (VII) se o requerente endossar ou defender atividade terrorista ou persuadir outras pessoas a endossar ou apoiar atividades terroristas ou uma organização terrorista.
(2) Indisponível
d. Indisponível
(1) (U) Uma casa segura;
(2) (U) Transporte;
(3) (U) Comunicações;
(4) (U) Fundos;
(5) (U) Transferência de fundos ou outros benefícios financeiros materiais;
(6) (U) Documentação falsa ou identificação;
(7) (U) Armas, incluindo armas químicas, biológicas ou radiológicas;
(8) (U) Explosivos; ou
(9) (U) Treinamento.
e. (U) MEMBRO DE UMA ORGANIZAÇÃO TERRORISTA:
(1) (U) Requerentes que são membros de FTOs designados ou entidades na Lista de Exclusão de Terrorismo são inelegível. O INA não exige que o requerente saiba que o organização foi designada. Membros de terroristas não designados organizações não são elegíveis, mas há uma exceção estreita com base na falta de conhecimento (ver 9 FAM 302.6-2 (B) (3) parágrafo i abaixo).
(2) (U) Evidência de adesão em uma organização terrorista pode incluir a tomada de um juramento ou realização de algum ato que seja um pré-requisito para a adesão. Um formal a indução não é necessária para a conclusão da adesão.
(3) (U) A adesão é determinada considerando todos os fatos relevantes, incluindo, mas não se limitando a, o seguinte:
(a) (U) Reconhecimento de associação;
(b) (U) Associação frequente com outros membros;
c) U) Participação no atividades da organização, mesmo que lícitas;
(d) (U) Trabalhando ativamente para objetivos e métodos da organização de uma forma que sugere afiliação constitutiva de associação;
(e) (U) Ocupando uma posição de confiança na organização, passada ou presente;
(f) (U) Recebimento financeiro apoio da organização, por exemplo, bolsas de estudo, pensões, salário;
(g) (U) Contribuir com dinheiro para a organização;
(h) (U) Determinação de a participação em um tribunal competente;
(i) (U) Exibindo voluntariamente símbolos da organização; ou
(j) (U) Receber honras e prêmios concedidos pela organização.
(4) (U) Nenhum fator único determina necessariamente que um candidato era membro de uma organização.
(5) Indisponível
(6) Indisponível
(7) (U) Os ex-membros ainda não elegíveis se tiverem prestado anteriormente apoio material (tais como taxas de associação), arrecadou dinheiro ou solicitou membros para a organização.
f. (U) INCITAÇÃO DO TERRORISMO:
(1) (U) “Incitamento com intenção de causar morte ou lesões corporais graves” torna um requerente inelegíveis de acordo com o INA 212 (a) (3) (B) (i) (III) se tiverem incitado o terrorismo atividade em circunstâncias que indiquem a intenção de causar a morte ou danos corporais.
(2) (U) “Incitado” no contexto da INA 212 (a) (3) (B) é a fala que induz ou move outra pessoa para realizar atividades terroristas. Normalmente, a fala não sobe ao nível de “incitamento”, a menos que exista uma ligação clara entre a discurso e um esforço real para empreender a atividade terrorista. Ele conota discurso que não é apenas uma expressão de pontos de vista, mas que dirige ou induz ação, normalmente em uma situação volátil.
(3) (U) O requerente pode ter incitou atividade terrorista, mesmo que um ataque terrorista não ocorra de fato (por exemplo, porque uma tentativa de cometer tal atividade foi frustrada).
(4) (U) Um requerente que tenha A atividade terrorista “incitada” também deve ter agido em circunstâncias indicando que a intenção de causar morte ou lesões corporais graves é inelegível sob INA 212 (a) (3) (B). Por outras palavras, o discurso do requerente não deve induziram outros a empreender atividades terroristas, mas também foi feito com a intenção específica de que tal atividade resultaria em morte ou lesões corporais graves Lesão.
(5) (U) Incitamento e o intenção necessária de causar danos corporais pode ser inferida no seguinte Situações:
(a) (U) Oposição generalizada a As políticas e ações do País A levam a uma série de protestos, alguns violentos, fora da embaixada do País A no País B. O requerente dirige-se ao embaixada, fica em cima de uma caixa e grita para a multidão se juntar a eles na luta contra o País A e humilhando-o. Pouco depois, quando eles veem um veículo da embaixada aproximando-se, eles gritam: “Não os deixe entrar! Faça-os pagar pelo quê eles fizeram!” A multidão bloqueia o carro e remove os ocupantes (incluindo um diplomata que trabalha na embaixada do País A), do carro, espancando-os severamente e tomando-os como reféns.
(b) (U) Análise: A tomada de reféns diplomáticos e os ataques violentos a diplomatas são terroristas Atividades. Dado o pedido do requerente à multidão para parar a embaixada veículo e “fazê-los pagar”, você teria motivos razoáveis para consideram que o discurso do recorrente incitou a atividade terrorista. O declaração “faça-os pagar” do requerente, quando vista contra o pano de fundo de protestos violentos anteriores e seus comentários gerais sobre enfrentar o país A e humilhá-lo, forneceria a você motivos para crer que o requerente pretendia causar a morte ou lesões corporais graves dano.
(c) (U) O requerente é um nacionalista fervoroso cujas opiniões expressas para uma audiência regularmente culpam “estrangeiros” por seus e que defende que a única solução para estes problema é que os “estrangeiros” devem ser expulsos do país. Reportagens da imprensa dizem que alguns dos que estão no público-alvo foram compra de armas e busca de obter e fabricar explosivos. Polícia notificar o requerente ou aqueles associados ao requerente de que eles são investigando vários dos que estão no público-alvo para armas Ofensas. No final de uma semana de forte sentimento anti-estrangeiro, o requerente faz um discurso especial intitulado “Um Chamado à Ação”. Com o conhecimento de que os investigados estão na audiência, o requerente começa seu discurso com: “O tempo veio para a ação!” Eles então reiteram ao longo de seu discurso que “A única solução para os problemas do país é expurgar nosso grande terra desses estrangeiros de uma vez por todas por qualquer meio necessário.” Pouco tempo depois, alguns dos que estavam no público-alvo detonar um caminhão-bomba do lado de fora de um restaurante frequentado por estrangeiros, matando vários estrangeiros e ferindo muitos funcionários de restaurantes.
(d) (U) Análise: O uso de qualquer explosivos com a intenção de pôr em perigo, directa ou indirectamente, a segurança de um ou mais indivíduos ou causar danos substanciais à propriedade é um atividade. No exemplo, o candidato ajuda a promover sentimentos anti-estrangeiros e então, durante um período especialmente tenso, exorta os alunos a agir para dirigir “estrangeiros” do país “por qualquer meio necessário.” Nessas circunstâncias, você teria motivos para acreditar que o discurso do recorrente incitava a atividade terrorista. O fato de que O requerente sabia que vários alunos provavelmente tinham acesso a armas e/ou explosivos e que esses alunos frequentaram seus palestra especial forneceria a você motivos para acreditar que o candidato destinado a causar morte ou lesões corporais graves.
(e) (U) O Ato Patriota dos EUA alterou a definição do INA 212 (a) (3) (B) de “envolvimento em terrorismo atividade” também para incluir incitamento (ver INA 212 (a) (3) (B) (iv) (I)). Como um resultado, uma pessoa que é inelegível de acordo com o INA 212 (a) (3) (B) (i) (III) para incitar atividade terrorista também será agora inelegível sob o INA 212 (a) (3) (B) (i) (I) para envolver-se em uma atividade terrorista.
g. (U) REPRESENTANTE: Um “representante” é definido na INA 212 (a) (3) (B) (v) como “um oficial, funcionário ou porta-voz de uma organização, e qualquer pessoa que dirija, aconselha, comanda ou induz uma organização ou seus membros a se envolverem em atividade terrorista”.
h. (U) SUBGRUPO: Um grupo (Grupo X), mesmo que não organizado, pode ser um “subgrupo” de outra organização (Grupo Y), se houver motivos razoáveis para crer que (1) o Grupo X como um todo ou (2) os membros do Grupo X são afiliados a Grupo Y. Se um subgrupo se envolve em atividades terroristas, então ambos os grupos são organizações terroristas. Veja 9 FAM 302.6-2 (B) (3) parágrafo i (1) (c) abaixo. Um podem ser encontradas quando houver motivos razoáveis para acreditam que o Grupo X está subordinado ou afiliado ao Grupo Y e ao Grupo X depende do Grupo Y, no todo ou em parte, apoiar ou manter suas operações. Por exemplo, o Grupo X seria um subgrupo do Grupo Y se este estabelecer regras ou diretrizes que o Grupo X geralmente segue e o Grupo X conta com o Grupo Y como fonte de recursos para o Grupo X Operações.
i. (U) TERRORISTA ORGANIZAÇÃO:
(1) (U) “Terrorista organização”, conforme definido no INA 212 (a) (3) (B) (vi), inclui organizações terroristas designadas (parágrafos (a) e (b), abaixo) e organizações terroristas não designadas (parágrafo (c), abaixo):
(a) (U) Uma organização designado pelo Secretário de Estado como um “terrorista estrangeiro organização” (FTO) sob INA 219. Esta designação tem implicações além do INA, incluindo penalidades sob a lei criminal dos EUA. Candidatos que envolver-se em certas atividades relacionadas com essas organizações podem ser tornados inelegíveis sob o INA. Organizações atualmente designadas como FTOs e informações sobre o processo de designação podem ser encontradas no site do J/CT.
(b) (U) Uma organização designado pelo Secretário de Estado para inclusão na Exclusão de Terroristas (TEL), de acordo com a INA 212 (a) (3) (B) (vi) (II). A designação TEL é para apenas para fins de imigração. Informações sobre o processo de designação podem ser encontrado no site J/CT.
(c) (U) Uma organização que tenha designado, mas é um grupo de dois ou mais indivíduos, seja organizado ou não, que se envolva ou tenha um subgrupo (ver 9 FAM 302.6-2 (B) (3) parágrafo h acima) que se envolva em atividades terroristas descritas no INA 212 (a) (3) (B) (iv) (I) – (VI). Com relação ao terrorista não designado Organizações:
(i) Indisponível
ii) Indisponível
(iii) (U) Quando uma constatação de inelegibilidade envolveria uma organização terrorista não designada, o requerente pode superar a conclusão demonstrando, por meio de evidência (ver 9 FAM 302.6-2 (B) (3) parágrafo b acima), que o requerente fez não saber, e não deveria razoavelmente saber, que a organização era uma organização terrorista (exceto no que diz respeito a representantes de organizações não designadas organizações terroristas, aqueles que persuadem outros a apoiar um organização terrorista e aqueles que recebem treinamento de tipo militar em nome de de uma organização terrorista não designada, para a qual não existe tal defesa); e
(2) (U) De acordo com a seção 691 (b) da Lei de Apropriações Consolidadas de 2008, os seguintes grupos são organizações terroristas sob o INA 212 (a) (3) (B) (vi) por atos ou eventos que ocorridos antes de 26 de dezembro de 2007:
· (U) União Nacional Karen / Libertação Karen Exército (KNU/KNLA)
· (U) Frente Nacional do Queixo / Nacional do Queixo Exército (CNF/CNA)
· (U) Liga Nacional Chin para a Democracia (CNLD)
· (U) Partido da Nova Terra de Kayan (KNLP)
· (U) Partido de Libertação de Arakan (ALP)
· (U) Mustangs tibetanos
· (U) Alzados cubanos
· (U) Partido Nacional Progressista Karenni
· (U) “Grupos apropriados afiliados com” o Hmong
· (U) “Grupos apropriados afiliados com” os montanheses
(3) (U) Como resultado disso legislação, um requerente que fez qualquer um dos seguintes antes de 26 de dezembro, 2007, deixou de ser inelegível devido aos seguintes Motivos de inelegibilidade:
· (U) Fundos solicitados ou outras coisas de valor em nome de um desses grupos nomeados (INA 212 (a) (3) (B) (iv) (IV) (cc))
· (U) Solicitou a um indivíduo associação a um desses grupos nomeados (INA 212 (a) (3) (B) (iv) (V) (cc))
· (U) Cometeu um ato que previa apoio material, incluindo transferência de fundos, documentação falsa, armas ou treinamento para um desses grupos terroristas nomeados (INA 212 (a) (3) (B) (iv) (VI) (dd))
· (U) É representante de um desses grupos nomeados (INA 212 (a) (3) (B) (i) (IV) (aa))
· (U) É membro de um desses nomeados grupos terroristas (INA 212 (a) (3) (B) (i) (VI))
· (U) persuadiu outros a endossar ou apoiar um desses grupos terroristas nomeados (INA 212 (a) (3) (B) (i) (VII))
· (U) Recebeu treinamento de tipo militar de um desses grupos terroristas nomeados (INA 212 (a) (3) (B) (i) (VIII))
· Indisponível
(4) (U) De acordo com 691 (d) da Divisão J do Consolidado Lei de Apropriações de 2008 em 26 de dezembro de 2007, o Talibã é um organização terrorista descrita na INA 212 (a) (3) (B) (vi) (I) para fins de lei de imigração.
(5) (U) Direito Público nº. 110-257, codificado em 8 U.S.C. nota 1182, acrescentou o Congresso Nacional Africano a a lista de grupos na alínea b, acima, que não são terroristas Organizações.
(6) (U) Para determinar se uma organização pode ser uma organização terrorista não designada; ou seja, que “envolvidos em atividades terroristas”, conforme descrito no INA 212 (a) (3) (B) (iv) (I) – (VI). Avalie as informações obtidas no visto entrevistar, aproveitar os recursos locais disponíveis, conforme apropriado, e Verifique os bancos de dados relevantes, incluindo:
(a) (U) As Nações Unidas 1267 Lista do Comitê de indivíduos e entidades pertencentes ou relacionados ao Talibã, Osama Bin Laden e a organização Al-Qaeda.
(b) (U) Terroristas e grupos identificado sob E.O. 13224.
c) Indisponível
9 FAM 302.6-2 (B) (4) (U) Inelegibilidade sob INA 212 (a) (3) (B)
(CT: VISA-2014; 20-06-2024)
a. (U) VISÃO GERAL:
(1) (U) INA 212 (a) (3) (B) geralmente identifica como motivos de inelegibilidade “envolver-se em atividades” e ter certas ligações com “terroristas organizações.” As normas aplicam-se mesmo que os atos ou associações anteriores à promulgação da lei e independentemente de qualquer vínculo com um ataque terrorista real. A seção define “terrorista atividades” para incluir uma ampla gama de atos violentos (ver INA 212 (a) (3) (B) (iii)), ao mesmo tempo em que torna inelegíveis representantes e membros de grupos envolvidos em atividades listadas; aqueles que endossam, defendem ou promovem terrorismo; aqueles que receberam treinamento de tipo militar de terroristas Organizações; e familiares imediatos de quaisquer pessoas cobertas – com certas exceções.
(2) (U) Também explicitamente torna os oficiais, funcionários, representantes e porta-vozes da OLP inelegíveis. INA 212 (a) (3) (B) define em seguida “envolvimento em atividades terroristas”, que abrange um vasto leque de actividades que apoiam ou promovem a atividades terroristas ou grupos que se envolvem nelas (ver INA 212 (a) (3) (B) (iv)). Consulte 9 FAM 302.6-2 (B) (4) parágrafo b abaixo para obter mais detalhes.
b. Indisponível
(1) Indisponível
(2) Indisponível
(3) Indisponível
(4) Indisponível
(5) Indisponível
(6) Indisponível
c. (U) CONTRATADO EM ATIVIDADE TERRORISTA:
(1) (U) Depois de definir o atos violentos que constituam atividade terrorista (ver INA 212 (a) (3) (B) (iii)), o INA identifica os atos que tornam o requerente inelegível por causa de sua conexões com esses atos violentos ou com aqueles que os cometem. Ver definição de “envolver-se em atividade terrorista” INA 212 (a) (3) (B) (iv).
(2) (U) Um requerente é inelegível por qualquer dos motivos a seguir identificados se o requerente tiver envolvidos em atividades terroristas no passado ou você ou o Secretário da Pátria Segurança ou o Procurador-Geral sabe ou tem motivos para acreditar que o requerente atualmente está envolvido, ou provavelmente após a entrada para se envolver, em um atividade terrorista. Veja INA 212 (a) (3) (B) (i) (I) – (II).
(3) (U) Um requerente é inelegível para “envolvimento em atividade terrorista” se o requerente atue, como indivíduo ou como membro de um grupo, para:
(a) (U) Comprometer-se ou incitar a cometer uma atividade terrorista, em circunstâncias que indiquem a intenção de causar morte ou lesões corporais graves;
(b) (U) Preparar ou planejar um atividade terrorista;
(c) (U) Coletar informações sobre alvos potenciais para atividades terroristas;
(d) (U) Solicitar fundos ou outros coisas de valor para uma atividade terrorista ou organização terrorista. Se o organização terrorista não é designada quando a solicitação de adesão ocorreu, consulte 9 FAM 302.6-2 (B) (3) parágrafo i(3);
(e) (U) Solicitar qualquer indivíduo para se envolver em atividades terroristas ou para ser membro de um organização. Se a organização terrorista não for designada quando o solicitação de adesão ocorreu, consulte 9 FAM 302.6-2 (B) (3) parágrafo i (3) acima;
(f) (U) Cometer um ato que o ator sabe, ou deveria razoavelmente saber, oferece suporte material para o comissão de uma atividade terrorista;
(g) (U) Cometer um ato que o ator sabe, ou deveria razoavelmente saber, oferece apoio material a qualquer indivíduo que o ator sabe, ou deveria saber, cometeu ou planeja cometer uma atividade terrorista; ou
(h) (U) Cometer um ato que o O ator sabe, ou deveria razoavelmente saber, oferece apoio material a uma entidade que era uma organização terrorista (ou seja, envolvida em atividades terroristas) quando o foi fornecido apoio material ou a um membro de uma organização terrorista, sem levar em conta como a contribuição deveria ser usada. Se o terrorista organização não foi designada quando o apoio material foi fornecido (ver 9 FAM 302.6-2 (B) (3) parágrafo i (3) acima).
(4) Indisponível
(5) (U) Corrente não são elegíveis os representantes dos seguintes elementos:
(a) (U) Uma organização terrorista (designado ou não designado; não há defesa baseada na falta de conhecimento sobre as atividades da organização); ou
(b) (U) Um político, social ou outro grupo semelhante que endossa ou defende atividades terroristas, independentemente de se o endosso ou a defesa do grupo prejudica os esforços dos EUA.
(6) (U) Membros atuais de um organização terrorista são inelegíveis. Consulte 9 FAM 302.6-2 (B) (3) parágrafo e acima. Se a organização terrorista não for designada, o requerente não é inadmissível se o requerente puder demonstrar “por meio de uma evidências” que eles não conheciam, e não deveriam razoavelmente saber, que a organização era uma organização terrorista. Consulte 9 FAM 302.6-2 (B) (3) parágrafo b acima.
(7) (U) Endossar ou defender atividade terrorista ou persuadir outros a endossar ou defender terroristas atividade ou apoiar uma organização terrorista, seja designada ou não designado torna um candidato inelegível. Consulte 9 FAM 302.6-2 (B) (3) parágrafo c acima.
(8) (U) Tipo militar recebido de ou em nome de qualquer organização que, quando o foi recebida, era uma organização terrorista, faz com que um candidato inelegível. “Treinamento do tipo militar”, conforme definido em 18 U.S.C. 2339D(c)(1), inclui treinamento em meios ou métodos que podem causar morte ou lesões corporais graves, destruir ou danificar propriedades ou interromper serviços para infra-estrutura crítica ou formação sobre a utilização, armazenamento, produção ou qualquer explosivo, arma de fogo ou outra arma, incluindo qualquer arma de destruição em massa.
d. (U) PALESTINA ORGANIZAÇÃO PARA A LIBERTAÇÃO (OLP) E OUTRAS ENTIDADES PALESTINAS:
(1) (U) Qualquer requerente que seja um oficial, funcionário, representante ou porta-voz da OLP está envolvido em atividade terrorista e, portanto, inelegível. Veja INA 212 (a) (3) (B) (i). Este aplica-se apenas aos indivíduos que são atualmente oficiais da OLP, oficiais, representantes ou porta-vozes. Embora não seja abrangido pelo provisões, ex-oficiais, funcionários, representantes ou porta-vozes prováveis seria inelegível de acordo com as outras disposições do INA 212 (a) (3) (B). “OLP Funcionários” seriam indivíduos com formulação de políticas ou substantivas responsabilidade na OLP. Membros do Comitê Executivo da OLP, OLP Representantes em Missões em todo o mundo e Representantes da OLP no Nações Unidas e outras organizações internacionais claramente seriam inelegíveis nos termos desta disposição.
(2) (U) Requerentes que não ocupam cargos oficiais na OLP e pessoas que podem ser vistas como membros ou funcionários atuais ou antigos, mas não são diretores, funcionários, ou porta-vozes, não são inelegíveis de acordo com o provisão. Esteja alerta para a possibilidade de que os candidatos com presente ou passado associações com a OLP podem ser inelegíveis sob o INA 212 (a) (3) (B) para outros Razões.
(3) Indisponível
(4) (U) Composição da Palestina Organização para a Libertação (OLP):
(a) Indisponível
(b) Indisponível
c) Indisponível
(i) Indisponível
ii) Indisponível
(iii) Indisponível
(iv) Indisponível
(v) Indisponível
(vi) Indisponível
(vii) Indisponível
(viii) Indisponível
(ix) Indisponível
(x) Indisponível
(xi) Indisponível
(xii) Indisponível
(5) (U) Implicações para outros Entidades palestinas:
(a) Indisponível
(b) Indisponível
c) Indisponível
e. (U) CÔNJUGE E FILHOS DE UM CANDIDATO INELEGÍVEL:
(1) (U) Cônjuges e filhos dos candidatos considerados inelegíveis de acordo com o INA 212 (a) (3) (B) também são inelegíveis se a atividade que levou o requerente a ser inelegível ocorreu no último cinco anos. No entanto, existem exceções a essa inelegibilidade. Veja estatutário exceções para cônjuges e filhos no INA 212 (a) (3) (B) (ii) e parágrafo (6) abaixo.
(2) Indisponível
(3) (U) Apenas este fundamento aplica-se a cônjuges que estão atualmente casados com candidatos considerados inelegíveis sob INA 212 (a) (3) (B). Não inclui aqueles cujo casamento terminou devido ao divórcio ou à morte do requerente inelegível.
(4) (U) Esta inelegibilidade apenas aplica-se a um requerente que seja criança no momento da emissão do visto. INA 101 (b) (1) define “criança” como uma pessoa solteira com menos de vinte e um anos anos de idade. Uma criança continua sendo filha de um candidato considerado inelegível sob INA 212 (a) (3) (B) mesmo após a morte do pai requerente inelegível, supondo que continuem a atender à definição de criança.
(5) Indisponível
(6) (U) Esta inelegibilidade não se aplica a um cônjuge ou filho que não sabia ou não deveria razoavelmente ter conhecimento da atividade do requerente que o levou a ser considerado inelegível. Também não se aplica se você ou o Secretário de Segurança Interna achar que há motivos para crer que o cônjuge ou filho renunciou à atividade que causou a candidato a ser considerado inelegível. O exceção legal à inelegibilidade do cônjuge e do filho aplicável nos casos em que o cônjuge ou filho não sabia da atividade terrorista ou renunciou a atividade é encontrada no INA 212 (a) (3) (B) (ii).
(7) Indisponível
9 FAM 302.6-2 (B) (5) (U) Isenções
(CT: VISA-2014; 20-06-2024)
a. (U) ISENÇÃO VERSUS RENÚNCIA: Ambas as autoridades discricionárias permitem que um requerente receber um benefício de imigração, mesmo que o requerente não o fizesse de outra forma qualificar-se para o benefício. Uma diferença significativa é que, ao usar um autoridade de isenção, o Departamento primeiro determina que o requerente não é qualificado para receber um benefício (por exemplo, um visto) e, em seguida, segue o procedimentos para obter uma isenção da desqualificação do DHS. A renúncia autoridade, encontrada no INA 212 (d) (3) (A), está disponível apenas para NIVs. Em contraste, quando a autoridade de isenção é exercida, o Secretário, seguindo as consultas de urgência, determina que a inibição (que deve surgir ao abrigo da motivos de inelegibilidade relacionados ao terrorismo da INA) “não devem se aplicam” nesse caso. Isenções estão disponíveis para casos de VNI e IV, bem como outros benefícios relacionados à imigração. Essas autoridades são discutidas abaixo.
b. (U) ISENÇÃO AUTORIDADE PARA INDIVÍDUOS SOB INA 212 (d) (3) (B) (i):
(1) (U) Sob INA 212 (d) (3) (B) (i), os Secretários de Segurança Interna e de Estado, em consulta entre si e com o Procurador-Geral, cada um está autorizado a concluir que quase todas as disposições relacionadas ao terrorismo sob a INA 212 (a) (3) (B) não deve se aplicar a um requerente. Se o requerente estiver no Estados Unidos, no entanto, e os processos de remoção foram iniciados, apenas o O Secretário de Segurança Interna tem autoridade para aplicar a isenção.
(2) (U) INA 212 (d) (3) (B) (i) Não podem ser concedidas isenções:
(a) (U) Requerentes para os quais existem motivos razoáveis para crer que estão envolvidos em (atividades atuais) ou suscetíveis de se envolver após a entrada em (atividades futuras) em atividades terroristas (INA 212 (a) (3) (B) (i) (II));
(b) (U) Membros do Nível I e Organizações terroristas de Nível II (designadas pelo Departamento) (INA 212 (a) (3) (B) (i) (V));
(c) (U) Representantes de Nível I e Tier II (designadas pelo Departamento) (INA 212 (a) (3) (B) (i) (IV) (aa));
(d) (U) Requerentes que voluntária e conscientemente envolvidos em atividades terroristas em nome de um Nível I ou grupo de Nível II (INA 212 (a) (3) (B) (i) (I), conforme definido pelo INA 212 (a) (3) (B) (iv));
(e) (U) Requerentes que voluntária e conscientemente endossou ou defendeu atividades terroristas ou persuadiu outros a fazê-lo em nome de um grupo de Nível I ou Nível II (INA 212 (a) (3) (B) (i) (VII));
(f) (U) Requerentes que voluntária e conscientemente recebeu treinamento do tipo militar de um Nível I ou II organização terrorista (INA 212 (a) (3) (B) (i) (VIII)).
(3) (U) Em relação ao passado as limitações impostas à autoridade de isenção referem-se apenas a candidatos com ligações a terroristas designados (Nível I e Nível II) Organizações. A isenção pode potencialmente superar a inelegibilidade para qualquer atividade terrorista passada associada a um terrorista não designado (Nível III) organização.
(4) (U) Incluindo “voluntariamente ou conscientemente” no estatuto, o Congresso deixou claro que As isenções podem ser usadas para superar a inelegibilidade para atividades terroristas passadas associado a uma organização terrorista designada (Nível I ou II) se o O requerente agiu sob coação ou sem o conhecimento relevante.
(5) (U) Embora os exercícios de a autoridade de isenção exigir ação do Secretário após a interagência consultas e, portanto, não serão comuns, você pode recomendar que o Departamento busca uma isenção das disposições do INA 212 (a) (3) (B) para um Requerente NIV, se politicamente justificado, ou um requerente IV. Envie tal pedidos ao Departamento com uma avaliação pormenorizada explicando por que razão uma isenção é apropriada e quaisquer considerações de equilíbrio.
(6) Indisponível
c. (U) ISENÇÃO AUTORIDADE PARA INDIVÍDUOS ASSOCIADOS AO CONGRESSO NACIONAL AFRICANO:
(1) (U) Em Geral:
(a) (U) De acordo com a Lei Pública nº. 110-257, codificado em 8 U.S.C. nota 1182, os Secretários de Estado e Pátria Segurança, em consulta entre si e com o Procurador-Geral, cada um é autorizado a determinar, a seu exclusivo e não passível de revisão, que (2) (A) (i) (I), (2)(B) e (3)(B) (exceto a cláusula (i)(II)) da INA 212(a), não se aplica a um requerente no que diz respeito às atividades realizadas em associação com o Congresso Nacional Africano em oposição ao regime do apartheid na África do Sul. Esta autoridade funciona da mesma forma que a autoridade geral de isenção individual descrito em 9 FAM 302.6-2 (B) (5) parágrafo b, acima, mas para atividades que possam se enquadram no âmbito desta lei, apenas esta isenção deve ser considerada. Uma isenção ao abrigo do Direito Público pode abranger tanto os relacionados com o terrorismo como alguns dos os motivos de inelegibilidade relacionados com a criminalidade. A mesma lei também estabelece que o ANC não deve ser tratado como uma organização terrorista, para fins de INA 212 (a) (3) (B), com base em ações passadas. Consulte 9 FAM 302.6-2 (B) (3) parágrafo i acima.
(b) (U) A partir de 30 de março, 2011, o Secretário de Estado, após consultas com o Secretário de Estado Segurança Interna e o Procurador-Geral, exerceram seus poderes discricionários autoridade sob a Lei Pública 110-257 para determinar que INA 212 (a) (2) (A) (i) (I), INA 212 (a) (2) (B) e INA 212 (a) (3) (B) (exceto a cláusula (i) (II)) “não deve “aplicar-se” a indivíduos para atividades realizadas em associação com o Congresso Nacional Africano (ANC) em oposição ao regime do apartheid na África do Sul (a “isenção categórica do ANC”). A isenção categórica do ANC estabelece as condições de elegibilidade, a seguir descritas, que devem ser aplicadas funcionários consulares e outros funcionários relevantes do governo dos EUA de acordo com com os procedimentos abaixo.
(2) Indisponível
(a) Indisponível
(b) Indisponível
c) Indisponível
d) Indisponível
(3) (U) Requisitos para ANC Isenções:
(a) Indisponível
(i) Indisponível
ii) Indisponível
(b) Indisponível
c) Indisponível
d) Indisponível
(i) Indisponível
ii) Indisponível
(4) Indisponível
(a) Indisponível
(b) Indisponível
c) Indisponível
d) Indisponível
(i) Indisponível
ii) Indisponível
(iii) Indisponível
(iv) Indisponível
(e) Indisponível
Indisponível
(f) Indisponível
(i) Indisponível
ii) Indisponível
(A) Indisponível
(B) Indisponível
(C) Indisponível
(1) Indisponível
(2) Indisponível
· Indisponível
· Indisponível
· Indisponível
· Indisponível
(3) Indisponível
(iii) Indisponível
(iv) Indisponível
d. (U) AUTORIDADE DE ISENÇÃO PARA INDIVÍDUOS QUE FORNECERAM APOIO MATERIAL SOB COAÇÃO A UM TERRORISTA ORGANIZAÇÃO:
(1) (U) Em geral:
(a) (U) Em 26 de outubro de 2015, o O Secretário de Estado exerceu sua autoridade sob o INA 212 (d) (3) (B) (i) para determinar que a INA 212 (a) (3) (B) (iv) (VI) não se aplica em relação a apoio material fornecido sob coação a uma organização terrorista. Este A isenção de apoio material ao abrigo da coação estabelece condições de elegibilidade, descritos abaixo, que podem ser aplicados por funcionários consulares de acordo com os procedimentos abaixo.
(b) (U) Como exemplo, a orientação do USCIS indica que o apoio material sob coação pode incluir o fornecimento de dinheiro ou um serviço (como transporte combatentes e suprimentos) a um grupo rebelde quando ameaçado sob a mira de uma arma para cumprir com tal demanda.
(2) Indisponível
(a) Indisponível
(b) Indisponível
(i) Indisponível
ii) Indisponível
(iii) Indisponível
(iv) Indisponível
c) Indisponível
(i) Indisponível
ii) Indisponível
(iii) Indisponível
(iv) Indisponível
d) Indisponível
(i) Indisponível
ii) Indisponível
(iii) Indisponível
(iv) Indisponível
(v) Indisponível
(vi) Indisponível
(e) Indisponível
(3) Indisponível
(a) Indisponível
(b) Indisponível
c) Indisponível
d) Indisponível
(e) Indisponível
(4) Indisponível
(a) Indisponível
(b) Indisponível
(5) Indisponível
e. (U) ISENÇÃO AUTORIDADE PARA O PARTIDO DEMOCRÁTICO DO CURDISTÃO, CONGRESSO NACIONAL IRAQUIANO E UNIÃO PATRIÓTICA DO CURDISTÃO:
(1) (U) Antecedentes:
(a) Indisponível
(b) Indisponível
c) Indisponível
Indisponível
d) Indisponível
(e) Indisponível
(2) (U) Em Geral: Em setembro de 2009, o Secretário de Segurança Interna e O Secretário de Estado concedeu uma isenção ao abrigo da INA212 (d) (3) (B) (i) cobrindo o categoria de indivíduos que atendem a certas condições, conforme determinado pelo ou funcionários do DHS, conforme apropriado, de certos motivos de inelegibilidade no INA 212 (a) (3) (B) do INA com relação a quaisquer atividades ou associações relacionadas ao Partido Democrático do Curdistão (KDP), à União Patriótica do Curdistão (PUK) ou o Congresso Nacional Iraquiano (INC) (doravante denominado “categórico isenção”).
(3) (U) Procedimentos:
(a) Indisponível
(b) Indisponível
c) Indisponível
d) Indisponível
(e) Indisponível
(f) Indisponível
g) Indisponível
(4) Indisponível
(a) Indisponível
(i) Indisponível
ii) Indisponível
(iii) Indisponível
(iv) Indisponível
(v) Indisponível
(vi) Indisponível
(vii) Indisponível
(viii) Indisponível
(ix) Indisponível
(x) Indisponível
(b) Indisponível
f. (U) APLICAÇÃO DE ISENÇÃO PARA INDIVÍDUOS ASSOCIADOS AO EXÉRCITO DE LIBERTAÇÃO DO KOSOVO (KLA):
(1) Indisponível
(a) Indisponível
(b) Indisponível
c) Indisponível
d) Indisponível
(e) Indisponível
(2) Indisponível
(a) Indisponível
(b) (U) O requerente está buscando um benefício ou proteção sob o INA, que pode incluir uma VNI, e é de outra forma elegível para o benefício ou proteção.
c) Indisponível
(d) (U) O requerente tem totalmente divulgados, tanto quanto é do seu conhecimento, em todas as aplicações relevantes e entrevistas com representantes e agentes do governo dos EUA, a natureza e a circunstâncias de atividades ou associações abrangidas pelo escopo da INA 212 (a) (3) (B).
(e) Indisponível
(f) (U) O requerente não participou ou conscientemente forneceu apoio material a terroristas atividades que visavam pessoas não combatentes ou interesses dos Estados Unidos. Durante mais informações sobre suporte material, consulte 9 FAM 302.6-2 (B) (3) acima.
(g) (U) O requerente tem estabelecido para sua satisfação que eles não representam perigo para a segurança e segurança dos Estados Unidos.
(h) (U) O requerente garante uma isenção das disposições relevantes em matéria de inelegibilidade na totalidade do Circunstâncias. A isenção lhe dá ampla latitude para considerar qualquer fatores e determinar que um requerente que de outra forma poderia parecer elegível para A isenção não deve beneficiar com base na totalidade das circunstâncias.
(i) Indisponível
(j) Indisponível
(3) Indisponível
(a) Indisponível
(i) Indisponível
ii) Indisponível
(iii) Indisponível
(iv) Indisponível
(b) Indisponível
(4) Indisponível
(a) Indisponível
(b) Indisponível
c) Indisponível
d) Indisponível
(e) Indisponível
(f) Indisponível
g) Indisponível
(5) Indisponível
(6) Indisponível
g. Indisponível
(1) (U) Além daqueles enumerados nos pontos D a F supra, foram criadas isenções para certos indivíduos associados ou atividades relacionadas com o seguinte Grupos:
(a) (U) O Estudante de Toda a Birmânia Frente Democrática (ABSDF);
(b) (U) O Sikh de Toda a Índia Federação de Estudantes – Bittu (AISSF-Bittu);
(c) (U) o Movimento Democrático para a Libertação do Kunam da Eritreia (DMLEK);
(d) (U) A Libertação da Eritreia Frente (ELF);
(e) (U) O Povo Etíope Partido Revolucionário (EPRP);
(f) (U) O Farabundo Marti para a Libertação Nacional (FMLN) e a Aliança Republicana Nacionalista (ARENA);
(g) (U) A Libertação Oromo Frente (OLF);
(h) (U) O Povo Tigré Frente de Libertação (TPLF);
(i) (U) Certos grupos birmaneses; e/ou
j) U 10 grupos enumerados no Lei de Apropriações Consolidadas, 2008 (ver 9 FAM 302.6-2 (B) (3) parágrafo i (2) acima.
(2) Indisponível
(a) (U) Solicitação ou Treinamento do tipo militar sob coação (ver 9 FAM 302.6-2 (B) (5) parágrafo d acima);
(b) (U) Assistência Médica Voluntária;
c) U) Participação no Levantes iraquianos;
(d) (U) Certos Limitados ou Suporte material insignificante;
(e) Indisponível
(f) Indisponível
g) Indisponível
9 FAM 302.6-2 (B) (6) (U) Relatórios ao Congresso
(CT:VISA-1798; 07-12-2023)
a. (U) Relatório em negações 3B: Seção 128 da Lei Pública 102-138 de 28 de outubro de 1991, acrescentou à lei uma exigência permanente de que o Secretário de Estado relate, em em tempo hábil, aos Comitês Judiciários da Câmara e do Senado, a Câmara Comitê de Relações Exteriores e o Comitê de Relações Exteriores do Senado a cada recusa de visto “por motivos de atividade terrorista”, juntamente com uma breve descrição da base factual para a negação.
b. (U) Relatório sobre as isenções 3B: O Secretário de Estado também deve relatar todos os candidatos considerados inelegíveis de acordo com o INA 212 (a) (3) (B) a quem o Departamento emitiu um visto ou não se opôs à emissão de um visto. Este relatório, exigido pela seção 51 da Lei de Autoridades Básicas do Departamento de Estado, como alterado pela Seção 231 da Lei de Autorização de Relações Exteriores, Ano Fiscal 2003, deve ser submetido aos comitês apropriados semestralmente. O a exigência desses relatórios pode ser encontrada em 22 USC 2723.
c. (U) Relatório sobre isenções sob INA 212 (d) (3) (B): Não mais tarde mais de 90 dias após o final de cada ano fiscal, os Secretários de Estado e A Segurança Interna deve apresentar um relatório a comitês específicos do Congresso sobre todos os indivíduos isentos de acordo com o INA 212 (d) (3) (B) (i). As isenções para grupos devem ser relatado dentro de uma semana (INA 212 (d) (3) (B) (ii)).
9 FAM 302.6-2 (C) Indisponível
9 FAM 302.6-2 (C) (1) Indisponível
(CT: VISA-2014; 20-06-2024)
a. Indisponível
b. Indisponível
c. Indisponível
d. Indisponível
e. Indisponível
f. Indisponível
g. Indisponível
(1) Indisponível
(2) Indisponível
(3) Indisponível
h. Indisponível
i. Indisponível
j. Indisponível
9 FAM 302.6-2 (C) (2) Indisponível
(CT: VISA-2014; 20-06-2024)
a. Indisponível
(1) Indisponível
(2) Unavailable
(3) Unavailable
(4) Unavailable
(5) Unavailable
b. Unavailable
(1) Unavailable
(a) Unavailable
(b) Unavailable
(c) Unavailable
(2) Unavailable
(a) Unavailable
(b) Unavailable
(c) Unavailable
(d) Unavailable
(e) Unavailable
(f) Unavailable
9 FAM 302.6-2(C)(3) Unavailable
(CT:VISA-1798; 07-12-2023)
a. Unavailable
b. Unavailable
c. Unavailable
d. Unavailable
e. Unavailable
f. Unavailable
g. Unavailable
h. Unavailable
i. Unavailable
9 FAM 302.6-2(C)(4) (U) Exemption Authority for Individuals or Activities Associated with the Kosovo Liberation Army (KLA)
(CT:VISA-2014; 06-20-2024)
a. (U) On June 4, 2012, DHS Secretary Napolitano, following consultations with the Secretary of State and the Attorney General, exercised her authority under INA 212(d)(3)(B)(i), not to apply certain ineligibility grounds under INA 212(a)(3)(B) for certain activities or associations relating to the Kosovo Liberation Army (KLA). There are several issues that must be considered before applying this “exemption” to a visa applicant. These are described below and differ for NIV and IV applicants.
b. (U) The exemption cannot be applied to any NIV or IV applicant you know or have reasonable grounds to believe is engaged in or is likely to engage after entry into the United States in any terrorist activity, as defined in INA 212(a)(3)(B)(iv).
9 FAM 302.6-2(D) (U) Waivers
9 FAM 302.6-2(D)(1) (U) Waivers for Immigrants
(CT:VISA-1798; 07-12-2023)
(U) No waiver is available for an IV applicant found ineligible under INA 212(a)(3)(B).
9 FAM 302.6-2(D)(2) (U) Waivers for Nonimmigrants
(CT:VISA-2014; 06-20-2024)
a. (U) You may request a finding of INA 212(a)(3)(B) ineligibility be waived for a nonimmigrant found ineligible under INA 212(a)(3)(B). The waiver request must be submitted to the Department with a detailed assessment explaining why a waiver is appropriate and any balancing considerations. Where appropriate, the Department will forward the request with a recommendation to DHS to grant the waiver. Do not request waivers from DHS attachés at post.
b. (U) The Department may request a waiver from DHS on its own initiative if it believes a waiver is appropriate under the circumstances in a case. The Department will advise you whenever a waiver has been approved, and you must annotate the visa in accordance with 9 FAM 403.9-5.
9 FAM 302.6-2(E) Unavailable
9 FAM 302.6-2(E)(1) Unavailable
(CT:VISA-2014; 06-20-2024)
Unavailable
9 FAM 302.6-2(E)(2) Unavailable
(CT:VISA-218; 10-20-2016)
Unavailable
9 FAM 302.6-3 (U) Association with Terrorist organizations – INA 212(a)(3)(F)
9 FAM 302.6-3(A) (U) Grounds
(CT:VISA-1351; 08-27-2021)
(U) INA 212(a)(3)(F) renders ineligible any applicant who the Secretary of State, after consultation with the Secretary of Homeland Security, determines has been associated with a terrorist organization and intends while in the United States to engage solely, principally, or incidentally in activities that could endanger the welfare, safety, or security of the United States.
9 FAM 302.6-3(B) (U) Application
9 FAM 302.6-3(B)(1) (U) Background and Summary
(CT:VISA-1351; 08-27-2021)
a. (U) INA 212(a)(3)(F) was added by Section 411(a)(2) of the Uniting and Strengthening America by Providing Appropriate Tools Required to Intercept and Obstruct Terrorism (USA PATRIOT) Act of October 26, 2001 (Public Law 107-56) (USA PATRIOT ACT). Enacted after the terrorist attacks on September 11, 2001, it was proposed by the Executive Branch and modeled in part on former INA 212(a)(27) and (28) to expand the scope and provide a flexible legal basis for denying entry to applicants who have been associated with terrorist organizations and whose travel to the United States would be inconsistent with the welfare, safety, or security of the United States.
b. (U) INA 212(a)(3)(F) applies only if the Secretary of State, after consultation with the Secretary of Homeland Security, or Secretary of Homeland Security after consultation with the Secretary of State, determines that the applicant has been associated with a terrorist organization and intends while in the United States to engage solely, principally, or incidentally in activities that could endanger the welfare, safety, or security of the United States. The Secretary of State’s authority to make such a determination has not been delegated to consular officers. Therefore, this provision can be used to deny visas only when such use is approved by the Department after a determination is made by the Secretary or an official to whom the Secretary’s authority has been delegated.
9 FAM 302.6-3(B)(2) (U) Recommending a Finding
(CT:VISA-2014; 06-20-2024)
a. (U) The authority to determine whether an applicant is ineligible under INA 212(a)(3)(F) rests with the Secretary of State and the Secretary of Homeland Security, each in consultation with the other. Accordingly, if you believe that an individual may be ineligible under this provision, you must refer the matter back to the Department for a decision.
b. (U) Address the following in any request for a determination of ineligibility under this provision:
(1) (U) Terrorist organization(s) involved:
(a) (U) If the organization involved has been designated as a foreign terrorist organization under INA 219 as a Terrorist Exclusion List (TEL) organization under INA 212(a)(3)(B)(vi)(II), under Executive Order 13224, or has been defined by INA 212(a)(3)(B)(vi)(III) as a Tier III terrorist organization, provide the name of the organization and note the relevant designation(s). If an organization has not been designated under any of these authorities, you must explain why the organization is a terrorist organization and provide as much information as possible regarding the nature and structure of the organization and its activities. Include information on the nature, timing, and relevant circumstances surrounding the organization’s terrorist activities;
(b) (U) “Terrorist Organization” is defined in INA 212(a)(3)(B)(vi) and references the definition of “engaged in terrorist activity” under INA 212(a)(3)(B)(iv);
(2) (U) Nature of the applicant’s association: The association must be meaningful for an applicant to be ineligible under INA 212(a)(3)(F), so information concerning the following should be provided:
(a) (U) The frequency, duration, and level of the applicant’s contacts with the organization;
(b) (U) The nature and purpose of the applicant’s contacts with the organization; and
(c) (U) The applicant’s awareness of association. Because terrorist organizations often operate in secret, you must provide your assessment of:
(i) (U) Whether the applicant knew or should have known that the organization was a terrorist organization (see 9 FAM 302.6-2(B)(3) paragraph e above for relevant factors to consider);
(ii) (U) Whether the applicant knew or should have known that the person(s) with whom the applicant had contact was a member, representative, or affiliate of a terrorist organization; and
(iii) (U) Whether the applicant knew or should have known that the person(s) with whom the applicant had contact was engaged in terrorist activity;
(3) (U) Timeframe: INA 212(a)(3)(F) applies to an applicant who “has been” associated with a terrorist organization, regardless of when that association occurred. Therefore, an applicant whose association with a terrorist group occurred before enactment of INA 212(a)(3)(F) could be found ineligible. On the other hand, the ineligibility can be triggered only if the applicant intends while in the United States to engage in activities that could endanger the welfare, safety, or security of the United States.
(4) (U) Applicant’s activities in the United States: Provide as much information as possible regarding the applicant’s proposed activities in the United States and explain why these activities are cause for concern – i.e., why the determination required under subsection F should be made; and
(5) Unavailable
9 FAM 302.6-3(B)(3) (U) Findings
(CT:VISA-2014; 06-20-2024)
a. (U) To find an applicant ineligible under INA 212(a)(3)(F), the Secretary of State or Secretary of Homeland Security, each in consultation with the other (or their delegates), must find:
(1) (U) That the applicant has been associated with a terrorist organization; and
(2) (U) That the applicant intends while in the United States to engage solely, principally, or incidentally in activities that could endanger the welfare, safety, or security of the United States.
b. (U) Within the Department, CA will normally take the lead in coordinating the necessary interagency consultations and ensuring that a determination, if made, is made by an appropriate Department official with delegated authority. Generally, a determination will be made only if INA 212(a)(3)(B) is not applicable.
c. (U) The Department believes that “associated with” requires a meaningful association. Generally, to be found ineligible, an applicant must have had contact over time with individuals who the applicant knew or should have known were members or representatives of a terrorist organization. A single meeting with a terrorist operative could be sufficient for finding that an applicant has been “associated with” a terrorist organization, however. However, the Department would most likely find an applicant was associated with a terrorist organization if the applicant had made a commitment at a single meeting with a known recruiter for a terrorist organization to act on the organization’s behalf.
d. (U) A finding that an applicant “intends while in the United States to engage in activities that could endanger the welfare, safety, or security of the United States” can be made in appropriate cases by inferring the necessary intent from the relevant facts and circumstances. For example, an applicant who has extensive knowledge of explosives who has been meeting regularly with well-known members of a terrorist organization and seeks to travel to the United States could be found ineligible under INA 212(a)(3)(F). Similarly, an applicant who has received flight training or has received counter-surveillance training from a terrorist organization (as defined in INA 212(a)(3)(B)(vi)) could be found to have such an intent based on these and other relevant facts, and therefore be found ineligible under INA 212(a)(3)(F).
e. (U) It is not necessary that the applicant intend to engage in activities that would be illegal or otherwise prohibited under the laws and regulations in the United States for the Department to find the applicant ineligible under INA 212(a)(3)(F). For example, an applicant who intends to attend flight school in the United States – a lawful activity – could be found ineligible under INA 212(a)(3)(F) if the facts are sufficient to permit the Secretary or their delegate to determine that the applicant has been associated with a terrorist organization and that the applicant’s attendance at the flight school could endanger the security of the United States.
9 FAM 302.6-3(B)(4) (U) Not a Permanent Bar
(CT:VISA-1351; 08-27-2021)
Unavailable
9 FAM 302.6-3(C) Unavailable
(CT:VISA-2014; 06-20-2024)
Unavailable
9 FAM 302.6-3(D) (U) Waivers
9 FAM 302.6-3(D)(1) (U) Waivers for Immigrants
(CT:VISA-1798; 07-12-2023)
(U) No waiver is available for an IV applicant found ineligible under INA 212(a)(3)(F).
9 FAM 302.6-3(D)(2) (U) Waivers for Nonimmigrants
(CT:VISA-1798; 07-12-2023)
(U) An INA 212(d)(3)(A) waiver is available for an NIV applicant found ineligible under INA 212(a)(3)(F).
9 FAM 302.6-3(E) Unavailable
9 FAM 302.6-3(E)(1) Unavailable
(CT:VISA-1351; 08-27-2021)
Unavailable
9 FAM 302.6-3(E)(2) Unavailable
(CT:VISA-218; 10-20-2016)
Unavailable
9 FAM 302.6-4 (U) Section 306 of the Enhanced Border Security and Visa ENTRY Reform Act of 2002 – 8 U.S.c. 1735 APPLICANTS FROM A STATE Sponsor of Terrorism
9 FAM 302.6-4(A) (U) Grounds
(CT:VISA-1586; 07-26-2022)
(U) Section 306 of the Enhanced Border Security and Visa Entry Reform Act of 2002 (”section 306”), 8 U.S.C. 1735, prohibits issuance of visas to NIV applicants from a state sponsor of terrorism unless the Secretary of State determines the applicant does not pose a threat to the safety and security of the United States.
9 FAM 302.6-4(B) (U) Application
(CT:VISA-2014; 06-20-2024)
a. Unavailable
b. Unavailable
c. Unavailable
(1) Unavailable
(2) Unavailable
(3) Unavailable
(a) Unavailable
(b) Unavailable
(4) Unavailable
(a) Unavailable
(b) Unavailable
(c) Unavailable
(d) Unavailable
9 FAM 302.6-4(C) Unavailable
(CT:VISA-1586; 07-26-2022)
a. Unavailable
b. Unavailable
(1) Unavailable
(2) Unavailable
c. Unavailable
9 FAM 302.6-4(D) (U) Waivers
9 FAM 302.6-4(D)(1) (U) Waivers for Immigrants
(CT:VISA-1586; 07-26-2022)
(U) IV applicants are not subject to Section 306.
9 FAM 302.6-4 (D) (2) (U) Isenções para não imigrantes
(CT:VISA-1798; 07-12-2023)
(U) Nenhuma renúncia está disponível para um Requerente NIV inelegível nos termos da Seção 306.
9 FAM 302.6-4 (E) Indisponível
9 FAM 302.6-4 (E) (1) Indisponível
(CT: VISA-2014; 20-06-2024)
Indisponível
9 FAM 302.6-4 (E) (2) Indisponível
(CT: VISA-664; 22-08-2018)
Indisponível
NOTA DO EDITOR
O cônsul fundamenta a negação de visto por terrorismo na Lei de Imigração e Nacionalidade (INA), especificamente na seção 212(a)(3)(B), e em legislação relacionada, como por exemplo, o USA PATRIOT Act e o REAL ID Act, que ampliaram drasticamente o escopo das inelegibilidades. Por conseguinte, o cônsul deve extrair o máximo de informações pertinentes dos requerentes sobre quaisquer ligações com grupos potencialmente terroristas.
O cônsul deve considerar o requerente inelegível se este se envolveu em atividade terrorista no passado ou se souber, ou tiver razão para crer, que ele se envolverá em tal atividade após a entrada. Adicionalmente, o cônsul deve negar o visto se o requerente tiver incitado atividades terroristas em circunstâncias que indiquem a intenção de causar morte ou lesões corporais graves. Do mesmo modo, a lei exige que o cônsul impeça a entrada de requerentes que sejam representantes ou membros de uma organização terrorista, que endossem ou defendam o terrorismo, ou que tenham recebido treinamento de tipo militar de tais organizações.
Aplicação e Definições Legais
O cônsul categoriza as organizações terroristas em três níveis para aplicação da lei:
- Nível I (FTOs): Organizações Terroristas Estrangeiras designadas pelo Secretário de Estado sob a INA 219.
- Nível II (TEL): Entidades designadas para inclusão na Lista de Exclusão de Terroristas.
- Nível III (Não Designadas): Grupos de dois ou mais indivíduos que se envolvem nas atividades terroristas especificadas na INA
O cônsul deve cumprir a determinação de que a lei impõe ao requerente o ônus da prova de demonstrar, por Evidências Claras e Convincentes, que ele não sabia e não deveria razoavelmente saber que uma organização não designada era terrorista. Portanto, o cônsul avalia se o requerente podia ter acesso a informações publicamente disponíveis sobre o grupo e suas atividades. Entretanto, o cônsul deve notar que esta defesa não se aplica a representantes, àqueles que persuadem outros a apoiar a organização, nem àqueles que receberam treinamento militar.
Envolvimento em Atividade Terrorista
O cônsul entende que o envolvimento em atividade terrorista abrange uma vasta gama de ações além do ato violento em si. O cônsul deve considerar o requerente inelegível se ele, individualmente ou como membro de um grupo, atuou para:
- Cometer ou incitar a cometer uma atividade terrorista.
- Preparar ou planejar uma atividade terrorista.
- Coletar informações sobre alvos potenciais para atividades terroristas.
- Solicitar fundos ou membros para uma atividade terrorista ou organização terrorista.
- Fornecer apoio material para a comissão de uma atividade terrorista, para um indivíduo que cometeu/planeja cometer uma atividade terrorista, ou para uma organização terrorista.
O cônsul cumpre a lei e define apoio material como o fornecimento de transporte, comunicações, fundos, documentação falsa, armas, explosivos ou treinamento. Assim sendo, o cônsul conclui que um requerente que comete um ato que sabe, ou deveria razoavelmente saber, que oferece apoio material a uma organização terrorista, mesmo que não designada, torna-se inelegível.
Incitação e Representação
O cônsul avalia que a incitação é uma fala que induz ou move outra pessoa a realizar atividades terroristas. Neste sentido, o cônsul procura uma ligação clara entre a fala e um esforço real para empreender a atividade, sendo crucial que o requerente tenha agido com a intenção específica de causar morte ou lesões corporais graves. Similarmente, o cônsul define representante como um oficial, empregado ou porta-voz de uma organização, ou qualquer pessoa que dirija, aconselhe, comande ou induza uma organização ou seus membros a se engajarem em atividade terrorista. Consequentemente, o cônsul nega o visto a representantes de organizações terroristas, designadas ou não, pois não há defesa baseada na falta de conhecimento sobre as atividades da organização.
Concentrando-se nos detalhes de inelegibilidade de visto relacionados a atividades terroristas, conforme estabelecido na INA 212(a)(3)(B).
Membros de uma Organização Terrorista
Em seguida, o cônsul deve determinar a inelegibilidade de requerentes que são membros de uma organização terrorista. Portanto, o cônsul considera inelegíveis os membros de FTOs designadas (Nível I) ou entidades da TEL (Nível II) e não se exige que o requerente soubesse que a organização havia sido designada. No que tange a organizações terroristas não designadas (Nível III), a inelegibilidade aplica-se, mas o cônsul deve considerar a estreita exceção baseada na falta de conhecimento do requerente, que deve ser demonstrada por Evidências Claras e Convincentes.
O cônsul, ao determinar a afiliação, não requer uma indução formal. Pelo contrário, o cônsul avalia a totalidade dos fatos relevantes, incluindo, por exemplo, o reconhecimento da associação pelo indivíduo, a associação frequente com outros membros, a participação em atividades da organização (mesmo que lícitas), o trabalho ativo para os objetivos da organização, a ocupação de uma posição de confiança, o recebimento ou contribuição financeira, e a exibição voluntária de símbolos. Além disso, o cônsul deve notar que ex-membros ainda podem ser inelegíveis se forneceram apoio material, arrecadaram fundos ou solicitaram membros para a organização no passado.
Subgrupos e Inelegibilidade para Familiares
O cônsul entende que um grupo pode ser um subgrupo de outra organização se houver motivos razoáveis para crer que o subgrupo ou seus membros são afiliados à organização maior, e o subgrupo depende dela para apoio ou operações. Assim sendo, se um subgrupo se envolve em atividades terroristas, ambos os grupos são considerados organizações terroristas.
Por fim, o cônsul cumpre a lei e declara inelegível o cônjuge ou filho de um requerente inelegível por motivos de terrorismo, se a atividade que levou à inelegibilidade do principal ocorreu nos últimos cinco anos. Dessa forma, a inelegibilidade se estende à família imediata, reforçando a segurança nacional.
O cônsul continua a detalhar as inelegibilidades de visto relacionadas ao terrorismo, com foco nas organizações terroristas, nas isenções para grupos específicos, e nos critérios para caracterizar o envolvimento em atividades terroristas.
Organizações Terroristas Designadas e Não Designadas
Em primeiro lugar, o cônsul reconhece que a definição de organização terrorista na INA 212(a)(3)(B)(vi) abrange tanto as organizações formalmente designadas FTO ou TEL quanto as organizações não designadas. Portanto, o cônsul deve investigar minuciosamente as atividades de qualquer grupo com o qual o requerente esteja ligado, consultando bases de dados relevantes, como a Lista 1267 do Comitê das Nações Unidas e a lista E.O. 13224.
Adicionalmente, o cônsul deve observar as disposições específicas da Lei de Apropriações Consolidadas de 2008, que isentou retroativamente certos grupos, como a KNU/KNLA e o Congresso Nacional Africano, da classificação de organizações terroristas por atos ocorridos antes de 26 de dezembro de 2007. Consequentemente, um requerente que, por exemplo, solicitou fundos ou foi membro de um desses grupos nomeados antes dessa data, deixa de ser inelegível por esses motivos. No entanto, o cônsul deve notar que a mesma legislação designou o Talibã como uma organização terrorista estrangeira.
Defesa Baseada em Conhecimento
O cônsul enfatiza a importância da demonstração de Evidências Claras e Convincentes por parte do requerente para superar a inelegibilidade por ser membro de uma organização terrorista não designada. O cônsul deve considerar os fatos específicos do indivíduo (residência, profissão), a disponibilidade pública de informações sobre as atividades terroristas do grupo e a atuação ativa e aberta da organização no terrorismo. Apesar disso, o cônsul não aceita essa defesa para representantes de qualquer tipo de organização terrorista, para aqueles que persuadem outros a apoiá-las, ou para aqueles que receberam treinamento militar.
Inelegibilidade por Envolvimento em Atividades Terroristas
O cônsul cumpre a determinação de que a lei torna inelegível qualquer requerente que endosse ou defenda atividade terrorista ou persuada outros a fazê-lo, independentemente da notoriedade do requerente ou de o endosso prejudicar os esforços dos EUA.
Outrossim, o cônsul deve negar o visto se o requerente recebeu treinamento de tipo militar de ou em nome de qualquer organização que, no momento do treinamento, era uma organização terrorista. O cônsul define treinamento de tipo militar de forma ampla, incluindo treinamento em meios ou métodos que podem causar morte ou danos, ou o uso e manuseio de armas e explosivos.
Inelegibilidade Específica para a OLP
Finalmente, o cônsul deve agir e declarar inelegível qualquer requerente que seja atualmente um oficial, funcionário, representante ou porta-voz da Organização para a Libertação da Palestina (OLP), pois a lei explicitamente considera tal função como envolvimento em atividade terrorista. O cônsul deve, contudo, considerar que ex-funcionários podem ser inelegíveis sob outras disposições mais amplas da INA 212(a)(3)(B).
e finalizando a explicação da Seção 9 FAM 302.6-2 (B) (4) (d) e das disposições subsequentes da FAM relacionadas à inelegibilidade por terrorismo.
OLP e Outras Entidades Palestinas (continuação)
Adicionalmente, o cônsul nota que a inelegibilidade sob a INA 212(a)(3)(B)(i) aplica-se apenas a indivíduos que são atualmente oficiais, funcionários, representantes ou porta-vozes da OLP. Dessa forma, indivíduos que não ocupam cargos oficiais ou que são apenas membros ou funcionários atuais ou antigos sem responsabilidade de formulação de políticas não são inelegíveis sob esta cláusula específica, mas o cônsul deve manter-se alerta para a possibilidade de inelegibilidade sob outras disposições da INA 212(a)(3)(B) (por exemplo, envolvimento em atividades terroristas ou apoio material) devido à sua associação passada ou presente.
Cônjuge e Filhos de um Candidato Inelegível
O cônsul deve considerar inelegível o cônjuge e os filhos de um requerente considerado inelegível por terrorismo se a atividade que levou à inelegibilidade ocorreu nos últimos cinco anos.
No entanto, o cônsul deve aplicar as seguintes exceções legais:
- Falta de Conhecimento: A inelegibilidade não se aplica a um cônjuge ou filho que não sabia ou não deveria razoavelmente ter conhecimento da atividade terrorista do requerente principal.
- Renúncia: A inelegibilidade não se aplica se o cônsul ou o Secretário de Segurança Interna encontrar motivos para crer que o cônjuge ou filho renunciou à atividade que causou a inelegibilidade do principal.
É crucial que o cônsul entenda que esta inelegibilidade familiar só se aplica a:
- Cônjuges que estão atualmente casados com o requerente inelegível.
- Pessoas que atendem à definição de criança (solteiras, menores de 21 anos) no momento da emissão do visto.
Isenções (Waivers)
O cônsul é informado de que as disposições de inelegibilidade por terrorismo podem ser superadas por duas vias: a isenção (Waiver) e a autoridade de isenção (Exemption ou Exception).
- Isenção (Waiver): O cônsul não pode aplicar uma isenção para vistos de imigrante (IV) sob a INA 212(a)(3)(B) ou INA 212(a)(3)(F). Para vistos de não imigrante (NIV), o cônsul pode solicitar uma isenção ao Departamento (que a encaminha ao DHS), conforme INA 212(d)(3)(A).
- Autoridade de Isenção/Exceção (INA 212(d)(3)(B)(i)): Permite que os Secretários de Segurança Interna e de Estado determinem que quase todas as disposições relacionadas ao terrorismo não se aplicam a um requerente. Esta autoridade requer consulta interagências e é geralmente aplicada apenas a casos de NIV e IV politicamente justificados. No entanto, esta autoridade não pode ser usada para isentar:
- Indivíduos envolvidos em atividades terroristas atuais ou futuras (o mais grave).
- Membros, representantes, ou indivíduos que apoiaram/treinaram conscientemente grupos terroristas Designados (Nível I e II).
- A isenção pode ser usada para superar a inelegibilidade para qualquer atividade terrorista passada associada a uma organização não designada (Nível III), especialmente se o requerente agiu sob coação ou sem o conhecimento relevante.
Disposições Finais
- Relatórios ao Congresso: O cônsul está ciente das obrigações de o Secretaˊrio de Estado relatar ao Congresso todas as recusas de visto por motivos de terrorismo, bem como todas as isenções concedidas.
- Associação com Organizações Terroristas (INA 212(a)(3)(F)): Esta disposição torna inelegível um requerente que foi associado a uma organização terrorista e pretende (mesmo que incidentalmente) se envolver nos EUA em atividades que possam comprometer a segurança. O cônsul não tem autoridade para aplicar esta determinação diretamente, devendo encaminhar a recomendação ao Departamento e ao DHS para decisão, que geralmente é aplicada apenas se a INA 212(a)(3)(B) não for aplicável.
- Requerentes de um Estado Patrocinador do Terrorismo (Sec¸a˜o 306): A Sec¸a˜o 306 proíbe a emissão de vistos de não imigrante a requerentes de países designados como patrocinadores estatais do terrorismo, a menos que o Secretaˊrio de Estado determine que o requerente não representa uma ameaça. Nenhuma renúncia está disponível para esta proibição.