FAM – 9/301.5: Obtenção de informações relacionadas à inelegibilidade

9 FAM 301.5-1 (U) Autoridades Estatutárias e Reguladoras

9 FAM 301.5-1 (A) (U) Lei de Imigração e Nacionalidade

(CT: VISA-66; 26-02-2016)

(U) INA 212 (8 USC 1182); INA 214 (b) (8 USC 1184 (b)); INA 221 (8 USC 1201); INA 222 (8 USC 1202).

9 FAM 301.5-1 (B) (U) Código de Regulamentos Federais

(CT: VISA-66; 26-02-2016)

(U) 22 CFR 40; 22 CFR 41.101; 22 CFR 42.61-81.

9 fam 301.5-2 (U) Descobrindo inelegibilidades de visto

(CT: VISA-2143; 26-03-2025)

a. (U) Métodos: Você geralmente Saiba mais sobre inelegibilidades de uma das três maneiras:

(1) (U) Dos requerentes, através do formulário de pedido e dos documentos comprovativos (ver alínea b), ou durante a entrevista (ver alínea c) infra;

(2) (U) Do governo dos EUA incluindo outras agências (ver parágrafo d abaixo) ou postagens (ver alínea e) abaixo); ou

(3) (U) De terceiros (ver parágrafo f abaixo).

b. (U) Inelegibilidades baseadas em Informações contidas nos formulários de inscrição e documentos comprovativos: Os candidatos podem revelar motivos de inelegibilidade ao preencher o visto formulário de candidatura, quer em resposta a perguntas diretas sobre potenciais inelegibilidades ou em respostas a outras perguntas (por exemplo, respostas a perguntas sobre visitas anteriores indicando longos períodos de tempo nos Estados Unidos Estados-Membros). Particularmente para IVs, muitos documentos de apoio, como médicos formulários de exame, declarações juramentadas de apoio e militares, policiais e prisionais Os registros fornecem informações relacionadas à inelegibilidade. Para IVs e VNIs, Os passaportes ou documentos de viagem dos requerentes também podem levantar questões que conduza a uma constatação de inelegibilidade (por exemplo, carimbos de entrada e saída indicando o tempo gasto nos Estados Unidos ou viagem para um país ou região que pode exigir um pedido de autorização). Veja 9 FAM 403.2 sobre aplicações de VNI e 9 FAM 504.4 em pedidos IV e documentos comprovativos.

c. (U) Inelegibilidades reveladas Durante a Entrevista: Você deve buscar informações sobre possíveis inelegibilidades durante a entrevista e esclarecer quaisquer ambiguidades para determinar se uma inelegibilidade se aplica. É importante documentar corretamente perguntas e respostas da entrevista quando uma possível inelegibilidade estiver presente. Consulte 9 FAM 403.5 para obter informações sobre entrevistas NIV e 9 FAM 504.7 sobre entrevistas IV.

d. Indisponível

e. (U) Inelegibilidade dos Cargos Informações: Revise as notas do caso e outras fontes de informação na postagem para qualquer indicação de que o post tem informações que indiquem que um O requerente não é elegível para um visto. Consulte também outros posts sobre inelegibilidade dos candidatos quando exigido pelas tabelas de reciprocidade do país ou por causa das entradas INA 212 (a), L ou P CLASS feitas por outros postos. Consulte 9 FAM 303.4 para obter informações adicionais sobre revisões e autorizações pós-baseadas.

f. (U) Inelegibilidade de terceiros Informações: Em alguns casos, as autoridades policiais ou outras autoridades do Estado receptor podem fornecer informações isso pode se tornar a base para uma conclusão de inelegibilidade. Às vezes informações relacionadas à inelegibilidade podem ser anotadas em fontes públicas como jornais ou revistas locais. Você também pode receber informações de outros fontes não oficiais que podem se tornar a base para a recusa de visto; sem conhecimento das motivações ou circunstâncias que rodeiam a prestação dessas informações, É importante avaliar cuidadosamente todas as alegações de má conduta ou má conduta Intenções. Nenhuma constatação final de inelegibilidade pode ser feita sem um pedido e entrevista do indivíduo envolvido. Consulte 9 FAM 303.3-4 (B) para informações sobre entradas de CLASSE relacionadas a indivíduos potencialmente inelegíveis.

g. (U) Renúncia ou superação de um Inelegibilidade: Consulte 9 FAM 305.1 e 9 FAM 306.2 para obter informações adicionais sobre renúncias e superações.

NOTA DO EDITOR:

Manual de Assuntos Estrangeiros (9 FAM 301.5) estabelece as diversas fontes e métodos que o cônsul deve usar para descobrir e documentar qualquer inelegibilidade que possa impedir um requerente de receber um visto americano.

Fundamentação Legal

• Para começar, o 9 FAM 301.5-1 enumera a Lei de Imigração e Nacionalidade (INA) e o Código de Regulamentos Federais (22 CFR) como as autoridades supremas que o cônsul deve respeitar. É a partir dessas leis (especificamente INA 212, 214(b), 221, e 222) que o cônsul deriva o seu poder e a obrigação de investigar a elegibilidade do requerente.

Os Três Métodos para Descobrir Inelegibilidades

• A seguir, o 9 FAM 301.5-2 define que o cônsul deve proceder assim ao buscar informações sobre inelegibilidades, utilizando três métodos principais:
  1. Do Próprio Requerente:
     • O cônsul deve analisar cuidadosamente os formulários de visto e os documentos comprobatórios, pois eles podem revelar inelegibilidades. Por exemplo, respostas a perguntas sobre visitas anteriores podem indicar longos períodos de permanência ilegal (que levariam à inelegibilidade INA 212(a)(9)).
     • Além disso, durante a entrevista, o cônsul deve buscar informações sobre possíveis inelegibilidades e esclarecer quaisquer ambiguidades. É imperativo que o cônsul documente corretamente as perguntas e respostas da entrevista quando uma possível inelegibilidade surge, por conta da determinação de documentação do processo.
  2. Do Governo dos EUA:
     • O cônsul deve consultar as notas de caso e outras fontes de informação na própria embaixada ou consulado. Além disso, o cônsul deve coordenar com outras agências governamentais dos EUA e outras embaixadas ou consulados (outros posts) quando exigido pelas tabelas de reciprocidade ou por alertas de inelegibilidade (como as entradas L ou P de CLASS, o sistema de vigilância de vistos).
  3. De Terceiros:
     • O cônsul pode receber informações de autoridades policiais estrangeiras ou de fontes públicas (jornais, revistas locais). É importante que o cônsul avalie cuidadosamente todas as alegações de má conduta ou intenções inadequadas vindas de fontes não oficiais.
     • No entanto, o cônsul deve saber que não pode fazer uma constatação final de inelegibilidade baseada apenas em informações de terceiros sem antes entrevistar o indivíduo envolvido (a menos que a informação já esteja confirmada no sistema de vigilância CLASS, que é uma determinação oficial).

A seção 9 FAM 301.5 é fundamental para o solicitante brasileiro de visto, pois detalha o processo de investigação ativa e diligente que o cônsul deve empregar para descobrir qualquer motivo legal para recusa.

Assim, o brasileiro deve estar ciente de que o agente consular utilizará o poder derivado da INA e do 22 CFR para escrutinar a solicitação por meio de três métodos principais:

1. Descoberta de Inelegibilidade pelo Próprio Solicitante

O brasileiro deve saber que o cônsul usará o que ele próprio fornecer como uma das principais fontes de informação:

• Formulários e Documentos: O cônsul analisará cuidadosamente as respostas do brasileiro no Formulário DS-160 (visto NIV) e documentos de apoio se necessário. O oficial consular deve proceder assim pois respostas inconsistentes ou lacunas (como tempo não contabilizado, que pode indicar permanência ilegal) podem levar à recusa imediata, especialmente sob INA 214(b) (intenção de imigrar) ou INA 212(a)(9) (presença ilegal anterior).
• Entrevista: A entrevista é a oportunidade final do brasileiro para esclarecer ambiguidades. O cônsul deve buscar ativamente informações sobre possíveis inelegibilidades, e é imperativo que o cônsul documente as perguntas e respostas quando uma suspeita surge. O brasileiro deve ser totalmente honesto, pois mentir intencionalmente levará à recusa permanente por fraude (INA 212(a)(6)(C)(i)).

2. Descoberta de Inelegibilidade pelo Governo dos EUA

O cônsul deve cumprir essa lei para usar todas as ferramentas do governo americano para verificar as informações do brasileiro:

• Sistemas de Vigilância (CLASS): O cônsul deve consultar os sistemas internos (como o CLASS) que contêm registros de outras embaixadas, consulados e agências de segurança dos EUA. O cônsul coordena com outras agências. Se o nome do brasileiro estiver listado com um alerta de inelegibilidade prévia (motivos criminais, terrorismo, ou qualquer outro, etc.), o oficial deve seguir o procedimento de recusa pertinente (INA 212(a)).
• Coordenação entre Postos: O cônsul coordena com outras embaixadas ou consulados (posts) para verificar históricos, especialmente se o brasileiro tiver tido interações anteriores de visto em outros países.

3. Descoberta de Inelegibilidade por Terceiros

Finalmente, o cônsul deve avaliar informações externas, mas com cautela:

• Fontes Não Oficiais: O cônsul pode receber informações de autoridades policiais brasileiras ou de fontes públicas sobre o solicitante.
• Regra de Entrevista: O cônsul deve saber que não pode determinar uma inelegibilidade baseada apenas em informações de terceiros não oficiais (que não estejam no CLASS) sem antes entrevistar o brasileiro envolvido e permitir que ele responda às alegações. (isso é o que diz o FAM)

Em resumo, o cônsul age assim para garantir a integridade do processo de visto, exigindo total transparência do brasileiro e usando recursos governamentais para detectar inelegibilidades sérias, com a ressalva de que, mesmo após uma recusa, o oficial deve informar ao brasileiro a possibilidade de superação ou renúncia (waiver) em certos casos (9 FAM 305.1).

Finalização e Superação

• Finalmente, o cônsul deve estar ciente de que, mesmo que uma inelegibilidade seja encontrada, ela pode, em alguns casos, ser superada ou dispensada. Portanto, o cônsul deve usar as orientações detalhadas em 9 FAM 305.1 (sobre waivers, ou renúncias) e 9 FAM 306.2 (sobre como superar recusas) para determinar o próximo passo no processo.